某地财政局一日内连发7则行政处罚决定书，1419.98万元的“房地一体”宅基地确权登记项目，暴露了政府采购评审环节的漏洞。
2025年12月8日，某地财政局对7名政府采购评审专家集中作出行政处罚，起因是他们在评审一项预算金额达1419.98万元的“房地一体”宅基地确权登记项目时，未能发现中标供应商投标文件中的明显问题。
该项目分为四个标段，其中第四标段的A供应商投标文件存在两大硬伤：技术标部分行距不符合招标文件明确的“固定值30磅”要求；技术标内容竟由抄袭拼凑而成，甚至直接将外省方案的地名替换后使用。
01 项目背景与违规事实
该项目采用公开招标方式，预算金额为1419.98万元。招标文件对技术标（暗标）编制有明确要求：行距为固定值30磅，且明确“暗标部分编制不符合上述要求，评标委员会可否决其投标”。A供应商的技术标文件在1-3页、27-28页、42-50页、89页等多处出现行距较宽问题，明显不符合固定值30磅的要求。
内容方面，A供应商的投标文件几乎全篇拼凑：将招标文件的项目技术要求原封不动复制，技术方案部分抄袭自然资源部相关方案，质量保证措施、技术措施等章节则直接套用外省工作方案。
更严重的是，其技术措施章节仅将“山东省”改为本地省，其余内容完全一致。整个投标文件未能针对本项目特点做出实质性响应。
02 评审失职与处理结果
7名评审专家在评审过程中均未发现这些问题，致使本应被判为无效标的A供应商成功中标。他们的行为违反了《政府采购法实施条例》关于评标委员会成员应“客观、公正、审慎”评审的规定。
财政局根据相关规定，对7名专家均给予警告，并各处6000元罚款。据悉，评审专家在听证后提出申辩，被部分采纳，从而在裁量基准内获得了一定程度的减轻处罚。
03 评审专家的责任边界
此案引发思考：行距差异是否属于肉眼可识别的“特殊标注”？如果不小心写错投标文件内容，该如何补救？
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要澄清。
但澄清不得超出投标文件范围或改变投标文件的实质性内容。此案中的行距不符和内容抄袭已非简单错误，而是直接影响评审结果的实质性问题。
政府采购评审是确保公共资金有效使用的关键环节。此案中，7名专家集体“失察”暴露出评审机制可能存在系统性漏洞。建立更加严格的评审责任追究机制和评审质量复核机制，或许能减少此类事件发生。
